海南工程質量監管為何形同虛設？

連日來，海南各大新聞媒體先后曝光了多起在建工程出現倒塌等嚴重質量事故，目前的調查結果初步表明，暫且拋開相關職能部門的監管失職不說，盡管這些 被指稱為“豆腐渣”的在建工程與施工單位為節約成本的偷工減料、為趕工期的粗制濫造有著直接聯系，但作為工程質量監督方的工程監理單位也是難辭其咎。

東 方市庫區移民危房改造工程，被當地稱之為“民心工程”。然而，該工程項目在建設過程中，不僅停停建建至今尚未完工（原計劃今年8月份交付使用），而且還出 現了不按照施工圖紙施工，所使用的環保磚、鋼筋等建材均達不到質量標準要求，砌筑砂漿也達不到應有的設計強度等嚴重的違規施工行為和建材質量問題，導致 11棟房屋墻體被全部拆除，一棟在建房屋的墻體倒塌。

當地有關部門稱，危改項目施工現場監理人員對工程質量監理不到位，沒有按照監理規范的要求，采取旁站、巡視和平行檢驗的形式對工程實施有效的監督管理，應對施工質量承擔監理責任。（詳見本網8月5日報道《施工偷工減料東方一危改工程幾成"豆腐渣"》）

那邊廂的“危房改造工程卻建成了危房”事件尚未有最終結論，這邊廂在建的大橋卻又轟然坍塌。

8 月8日下午5時30分左右，伴隨一聲巨響，萬寧市加神公路上正在加固的太陽河大橋轟然坍塌。當時，施工人員正在澆筑最后一段橋面時突然發生坍塌，導致2人 被埋，其中一名被困人員在送往醫院途中搶救無效死亡。此外，還有2名工人受傷。幸存者回憶說，澆筑時都沒有什么問題，但就在幾乎全部澆筑完成時，橋面突然 晃動起來，隨即整個正在澆筑的橋面像散了架似的，塌了。另據其介紹，工人們在施工時幾乎從來不戴安全帽，也沒有人來監督。甚至橋面在進行混凝土澆灌時，橋 下還有工人在進行作業。

目前公安機關已對4名有關責任人進行控制，其中1人是現場監理師，1人是施工方有關負責人，2人是現場管理人員。

據媒體報道，太陽河大橋修復加固工程的施工單位是江西景德鎮市東方路橋建設有限公司，監理單位為黑龍江華 龍公路工程咨詢監理公司。太陽河大橋的業主單位萬寧公路分局有關負責人稱，該分局選擇選擇江西景德鎮市東方路橋建設有限公司作為施工單位，主要是因為該施 工單位在萬寧地區承建公路橋梁工程，分局對該公司以往承建的項目在質量上、外觀上、施工管理上比較滿意。而黑龍江華龍公路工程咨詢監理公司作為監理單位， 是由于該單位也是經常參與萬寧分局的工程項目和地方公路工程項目的監理工作，是業主與施工隊都比較信任的監理單位。

但就是在這兩家被業主單位信任的施工企業和監理公司施工和監理下，這座被指稱造得像“豆腐渣”一樣的大橋轟然坍塌。

按照我國相關法規，建立工程監理制度的目的是為了確保工程建設質量和安全，提高工程建設水平，充分發揮投資效益。監理單位的職責是控制工程建設的投資控制、建設工期控制、工程質量控制、安全控制；進行信息管理、工程建設合同管理；協調有關單位之間的工作關系。

然 而我們遺憾地看到，在海南接連發生的這兩起“豆腐渣”工程中，被業主花錢聘請的監理公司并未對施工企業的違規操作以及所使用建材的質量問題進行監管和糾 正，在被媒體問及是否在“豆腐渣”工程中存在失職行為時，其中一家監理公司還振振有辭地說，他們只是“監理失控”，但不認為自己失職，因為在建設過程中他 們也指出了上述問題，并要求施工單位整改，但施工單位不聽，他們“也沒有辦法”。

瞧瞧，這就是業主耗費重金聘請的監理公司，作為在建工程質 量的“守門員”、“把關人”，他們本應毫不留情地指出施工企業的違規之處要求其嚴格整改，但現實中卻不能履行自己的職責，要么與施工企業沆瀣一氣，同流合 污；要么對施工企業的違規行為睜一只眼閉一只眼，出事之后還百般為自己辯解，在這樣的監理單位監理下，不出現“豆腐渣”工程才怪！

因此我們希望，對于那些被媒體曝光的“豆腐渣”工程，有關部門不僅要調查和懲罰那些偷工減料、粗制濫造的施工企業，更要調查和懲罰那些與施工企業沆瀣一氣，同流合污的監理單位，殺一儆百，以督促他們切實履行職責，盡可能避免下一起血淋淋的“豆腐渣”工程！